【侨报记者徐一凡1月2日华盛顿报道】 华盛顿智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）治理专家莫莉·雷诺兹（Molly Reynolds）展望2018年美国国会工作时表示，国会结束新年休假之后，有大量工作和有待解决的问题在等著议员们，其中有四大方面尤其值得关注。

　　雷诺兹认为，首先值得关注的是国会需要多长时间完成2017年的遗留工作。最近的联邦政府临时拨款方案将在1月19日失效，两党必须在这之前就联邦政府基本预算水平达成一致，这样才能决定之后如何给纷繁的联邦项目分配资金。此外，国会议员还有多个其他的立法议题期望，其中包括儿童健保计划丶退伍军人健康照护计划丶一些政府监督机构等项目的长期授权在内。

　　雷诺兹指出，新年国会第二个需要关注的方面是，当选为国会参议员的道格·琼斯（Doug Jones）1月初就会上任，这会减小共和党在参议院本就不大的优势。考虑到大部分立法行动在参议院需要克服“阻挠议事”（filibuster）的威胁，支出法案等常规立法规程不会受到新民主党议员上任的影响。但提名丶预算案这两个领域可能会受到影响。众议院议长瑞恩（Paul Ryan）已将福利改革列为2018年的优先事务；和解可能是这些政策领域的一个选项，但共和党更小的参议院多数优势还是让前路更具挑战性。

　　其三是特朗普总统多次承诺，基础设施建设计划几周后将出台，但是白宫是否会起草一份正式计划丶国会将对此做些什么还都很不清晰。另外，现行农业法案中许多条款将在2018年9月到期，因此这个领域也很可能成为2018年的国会工作重点。

　　雷诺兹最后表示，2018年国会第四件值得关注的事务是中期选举将带来什么。她分析，民主党在所谓“党派倾向民调”（generic ballot）中优势明显，即更多民调对象倾向于让民主党控制国会。民主党在招募现有议员的“挑战者”方面非常成功，而现在在位的共和党议员则在筹集资金方面做得不错。民主党的“动员”浪潮能否发展，取决于国会选举的国家主义化程度丶特朗普的受欢迎程度等多个因素。