華盛頓郵報20日報導，據了解內情人士說，國會參院擬定移民改革法的兩黨八人小組，計畫把臨時引進外國高科技人土的H1B簽證名額加倍，並給予在美國大學獲得科學、技術、工程或數學(STEM)碩士以上學位者綠卡，留住人才，名額沒有上限。
目前H1B簽證每年發給名額是6萬5000個。
擴大H1B簽證名額是科技業的一大勝利，他們最近數月在國會進行密集的遊說行動，指出如谷歌、臉書、微軟和其他公司，因簽證的限制，無法找到合格的雇員。
這項移民改革法案也將對許多在美國大學獲得碩士和博士學位的外國學生給予綠卡，也是科技工業界的一大勝利，科技業一直試圖使給高科技人才和其家屬的綠卡增加。新法案可能使每年增加數以萬計的新綠卡持有人，如果各大學認為這是一個誘因，可協助他們吸引更多來自外國的研究生，每年獲得綠卡的人數將更多。
H1B簽證是1990年創立的，旨在吸引全世界的高科技人士來美工作。但國會和工運人士批評說，H1B簽證被濫用，已成為外包公司把低薪雇員帶入美國的一種方式。
在擁有H1B簽證持有人最多的前10名雇主中，大多數是印度的科技顧問公司，這些公司經常使用H1B簽證，把雇員從印度帶來美國工作三年，加以訓練，然後把他們送回印度，做同樣的工作，薪水卻非常低，而由美國公司透過包商來購買他們的服務。
不過支持者說，擴大H1B簽證可能是一個重要的分水嶺時刻，科技公司組成的聯盟Compete America的執行主任柯爾利說，尋求大幅增加H1B簽證名額，和其他方式以吸引工人的科技業，對此法案感到鼓舞，因為就這個充滿政治性的議題，可能要再過25年才會另有機會。